nba鐞冨憳鍚嶅崟 :中國為什么要實施開放二胎政策?

來自:匯潮   投稿:2020-05-30

cba球员 www.hqwlr.com 政策背景和原因:
在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后,我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖
人口學者歷經兩年的研究指出,我國的人口政策亟待轉向,尤其是生育政策應該調整。
之前,以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策,自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調,如放開“雙獨二胎”(夫妻雙方為獨生子女,可以生育第二個孩子),及部分省份農村地區實施的“一孩半”政策(第一個孩子為女孩,可生育第二個孩子)等。
原國家人口計生委的統計資料表明,2011年之前,獨生子女政策覆蓋率大概占到全國內地總人口的35.4%;“一孩半” 政策覆蓋53.6%的人口;“二孩政策”覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦;夫妻雙方均為獨生子女的,也可生育兩個孩子);三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數民族游牧民)。

擴展資料:
二胎政策放開作用
全面放開二胎有必要且宜早不宜遲。在人口紅利出現拐點、老齡化加速的背景下,依照現有人口政策,人口結構變化對經濟帶來的影響將弊大于利,因此,我們認為目前有必要調整人口政策,即全面放開二胎。
由于目前仍處于人口結構變化初期,若要調整生育政策,目前是較為適宜的時間點,因為如果政策調整時間推后,第三次“嬰兒潮”(1981-1990)中最年輕婦女也將逐漸邁向30周歲,隨著年齡增加,婦女生育意愿將減小,即使全面放開二胎,二孩生育率恐難以得到較大提升,政策效果將大打折扣。
目前,社會對于全面放開二胎預期高漲,在“十三五”前期研究課題中就包括了人口發展戰略和政策研究,我們預計本次“十三五”規劃中提出全面放開二胎政策將是大概率事件,并且有望在十八屆五中全會后放開。
參考資料來源:百度百科 :二胎政策

提高房地產需求度。地方.政.府煽.動的。和開發商掙錢花。

官方認為,全面兩孩政策的調整,主要繼于三方面原因:
一是人口總量增長的勢頭明顯減弱,育齡婦女數量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意愿發生轉變,少生優生成為社會生育觀念的主流。
二是人口結構性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長期持續偏高。
三是家庭規模縮小,養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
因此,遵循人口發展規律,順應人民群眾期盼,實施全面兩孩政策,有利于優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧,有利于中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現。
希望我的回答能對你有所幫助。

首先我們來認識一下“計劃生育”:70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以后計劃生育成為我國的一項基本國策。2007年10月28日,修改后的節能法將節約資源確定為基本國策。計劃生育不再作為我國基本國策。也就是說1970年代開始試點執行,1980年代執行力度加大,全國全面執行,到2010年前開始減輕執行力度,2013年開始“單獨兩孩”政策,2015年開始“開放二胎”。
為什么要實行“計劃生育”?因為1950年代、1960年代政策上鼓勵生育,用干革命的熱情來生育,毛主席等老一輩的革命家見識到戰爭對人口數量的損失以及人多不怕打仗,從預防戰爭和鼓勵建設戰略角度上認為“人多力量大”,所以要多生多養。筆者的父母親都有很多兄弟姐妹(分別是4個、6個),正是這一時代的產物。

這一時期鼓勵生育造成了中國人口過快的增長,到1970年代政府就發現必須要控制人口數量,于是實行“一對夫婦只生一個孩子”的“計劃生育”政策,在具體實施的過程中造成了一些人倫方面的問題,比如孩子不幸夭折等,在執行政策的過程中不免對筆者的父母這一代人造成了傷害,這些的確是客觀存在的。但從全局戰略角度上考慮,在一定時期實行“計劃生育”是必要的,也是有效的。

政策是時代的產物,沒有永遠不變的政策,2010年之后就已經進入到需要調整和改變“計劃生育”政策的時候了,這次的“全面開放二胎”,雖然稍微有點晚,但總歸還是來了。

為什么必須要“開放二胎”?要從中國社會發展進程和當下面臨的問題說起。在改革開放的30多年時間里,中國社會飛速發展前進,大量的人口尤其是年輕人口為制造業、服務業等提供了充足的勞動力,臺灣地區、香港、日本、韓國等的資本紛紛到大陸地區建立工廠,這幫助中國成為“世界工廠”,擁有世界規模最大的制造業,這個階段的勞動力主要來自1950年代、1960年代、1970年代、1980年代出生大量人口。1970年代、1980年代雖然已經實施了計劃生育,但是因為1950年代、1960年代人口的絕對數量,導致1970年代、1980年代出生的人口仍然很多,在2010年以前,總體上勞動力是充足的,2010年之后,1990年代出生的人開始逐漸成為主要勞動力,這些人是1950年代人的第三代人,“計劃生育”兩個生一個,再兩個生一個,整體估計到這時候1990年代出生的人數量只有1950年代出生的人數量的1/4,1950年代的人退出勞動力市場,1990年代的人進入勞動力市場,整個社會的勞動力顯然是減少的。勞動力減少,那么勞動力的價格就會上漲,于是表現出來的情況是勞動力的工資水平上漲,沿海工廠紛紛倒閉或者遷移到人口多的越南等東南亞國家。這就是人們常說的“人口紅利”,很多領域的發展也正得力于“人口紅利”,比如房地產和互聯網,這么多人需要有住房住,需要上網消費,所以房地產和互聯網就蓬勃發展起來了。

而在2015年的現在,人口紅利已經用完。年輕人越來越少,勞動力越來越少,在經濟上的表現是經濟增長沒有以前那么快了,老年人越來越多,養老金不夠用了,更嚴重的是還有很多進入老齡階段的人口沒有獲得養老保障。

在不限制生育,人口多的時候,養老不是大問題,因為孩子很多,每人貢獻一點,老人們就能過上安穩的生活,而在人口少的時候,如果沒有很好的社會福利制度,年輕人將會背上非常沉重的養老包袱,餓死老人的事件就會增多。

那么養老問題最后會是誰來解決?只有社會來解決,社會如何解決?年輕人多產出,年輕人交的錢來維持老年人的生活,年輕人老了的生活由更年輕的人負責,所以年輕人的壓力確實是越來越大。除此之外,還可以想辦法擴大養老金的盤子,在國外養老金會由專門的資產運作,比如進入股市,投資創新科技等。而在中國,養老金進入股市的問題也一直在討論,相信不久就會開始實施。我們也注意到,官方文件提到“劃撥部分國有資產至社?;稹?,說明政府的確也在想辦法解決老齡化社會養老的問題。

整體生育率跟經濟水平、社會文化有關,現在當然能夠養活更多的孩子,但是光養活是不夠的,人們都希望過上更好的生活,一個事實是生小孩會影響家庭生活水平,在20歲之前孩子都沒有辦法為家庭經濟作出貢獻,如果要維持生活水平不下降,很多人的選擇就是能少生就少生,2個就夠,生1個的也有很多,這就導致平均每對夫婦生育的小孩數量是小于2的,這不是一個穩定的生育結構,人口會越來越少,而且不是同步地變少,是老年人增加,年輕人變少。

社會發展進步的推動力是年輕人,年輕人減少社會的創新能力,科技進步速度就會受到影響,進而再一次影響到經濟。日本從1990年后就處在經濟下滑階段,這跟他們的人口老齡化是分不開的。而另外一個國家俄羅斯經濟一直不行,很大的限制因素是俄羅斯的人口數量。雖然有1億多人口,但是相對于俄羅斯這么大的國土面積,單位面積聚集起來的人就顯得比較少了,人口不足,緯度高氣溫低天然造成生產力更低,所以俄羅斯經濟發展不好,這些年一直在鼓勵生育,生孩子還有獎勵,其他一些歐洲國家也有這種情況。

中國現在有13億多人,為世界第一大人口國。很多人都覺得中國的人口太多了,因為我們走在城市的大街上到處都是人,過年過節回家都很難買到票。然而筆者認為,衡量一個國家人口是不是太多了不應該根據絕對數量,相對于中國的國土面積,中國的人口數量只能算處在世界平均水平,20世紀初葉的時候,中國的人口占世界水準的1/4,現在中國的人口占世界水準的1/5,近200年世界人口的突然爆發根本原因是生產力水平的極大進步,能養活更多的人,能讓大家的生活水平更好。

可能有人會提自然資源的問題,認為自然資源是有限的,人多了之后資源緊張。這個問題可以這樣看,原來中國人口過億的時候是在清朝時,那個時候沒有石油也沒用天然氣,太陽能、核能更是不知道怎么利用,那個時候資源也緊張,飯不夠吃,衣不夠穿。我們所認為的緊張是一種相對緊張,并不是絕對緊張,大自然的容納能力很強,如果地球上的上限能容納1000億人口,那現在70億人口是太多了還是太少了?相對現在來說,歷史上的人口數量是不是太少了呢?這么說,相對未來現在的人口也能說太少了。

在以前,人力的作用主要體現在體力方面,能做更多體力活這是人多的好處。然而現在知識領域人力的作用同樣重要甚至更加重要,知識也是生產力,而且是很強的生產力。依靠知識,我們能夠發現更多的自然規律,利用自然規律我們能制造出更先進的設備或者技術,能讓土地等自然資源有更多的產出,對于渺小的人力來說,這個世界給我們提供的包括太陽能、核能在內的能源是近乎無限的,知識技能上的進步讓我們能利用更多的能源,而且這種增加是指數級的增加。

如果你有一個蘋果,我有一個蘋果,我們交換,都各自只有一個蘋果,這說的是傳統的體力生產力。如果你有一份知識,我有一份知識,我們交換,那么我們會各自得到兩份知識,這是現在的知識生產力。如果能有更多接受過良好教育的年輕人,將會極大推動社會的發展。所以現在的社會,人多不是問題,人少才是問題。

城市發展一個關鍵性的衡量指標就是人口數量,為什么政府制定發展規劃都會寫明多少萬人口呢?就是因為城市人口數量的多少決定生產力有多大,經濟交換的規?;嵊卸啻?,GDP指標跟這些是息息相關的,你賺一塊錢,再花一塊錢和你賺兩塊錢,再花兩塊錢,對于你來說凈收入都是0,但是GDP是增加的,你的生活水平也是提高的。

對于大家擔心的城市交通等問題,這是中國社會高速發展期必須經歷的過程,現在中國經濟實力雖然已經可以排到世界第二,但是中國國內發展的不平衡,東部早已進入發達社會,中部和西部還處在相對落后的位置,此前大量的年輕人都紛紛聚攏到北上廣深等東部沿海大城市,而現在隨著中西部的發展,越來越多的年輕人選擇在成都、武漢、重慶等中西部城市工作,很多在北京工作的四川人都回到了成都,在深圳和廣州工作的湖南人回到了長沙或者自己的家鄉縣級城市。伴隨著中央政府加快城市化的政策和東部沿海產業轉移,中西部城市的人口會增加,再過20年,當中國有20個北上廣深這樣的城市時,才是真正的發達社會。

如果你覺得大城市的人口很多,春節的時候去看看就知道,一半以上的并不是本地居民。現在在農村地區,很少有年輕人留在農村,土地荒蕪情況從幾年前開始出現,現在農村地區40歲以上的人都比較少,留下的多是50歲以上的人,這些出去的年輕人也基本上不會再回到農村,再過10到20年,可能可以看到很多在城市生活的人開著車子到農場工作的情況。

實際上,現在開放二胎稍微滯后了點,早5年實施可能會更好,但所幸的是政府包括整個社會已經認識到這個問題的重要性。2013年就已經實施“單獨兩孩”的政策,但是效果不理想,說明政府高估了普通人生育小孩的意愿。

南山快評(nanshankuaiping)預計“開放二胎”之后根據實際增加的出生人口數量,政府很有可能在1到2年內再次調整人口政策,轉向更為積極的不限制生育,如果生育水平依然低迷,甚至會考慮推出鼓勵生育的政策。

由于政策的延后性,未來的10到15年,中國社會還是會面臨比較嚴峻的老齡化問題,15年之后因為放松的人口政策,情況會有所好轉,但是要想真正地解決老齡化問題,未來還是得靠完全開放的人口政策,即自由生育。

愿我們的社會未來更加地好。

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中國為什么要實施全面放開二孩的政策? : “二胎”使我國人口結構更趨健康完善; “二胎”政策是調整人口結構的重要手段之一; 開放“二胎”生育率不會大起大落; 由于生活、教育成本的提高,低生育思維定式已在處于生育期的新生代家庭中悄然形成; 中國人口總量峰值應控制在15億人左右,婦女總和生育率保持在1.8左右,過高或過低都不利于人口與經濟社會的協調發展; 中國婦女總和生育率在1.5到1.6之間.國際公認的維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是2.1; “二胎”啟動實施釋放一部分生育勢能,是中國完善生育政策的表現; “'二胎'政策是基于目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮.

我國為何要實行二胎政策,這有什么好處_ : 全面兩孩政策的實施(不叫二胎政策),主要繼于三方面原因: 一是人口總量增長的勢頭明顯減弱,育齡婦女數量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快.群眾生育意愿發生轉變,少生優生成為社會生育觀念的主流. 二是人口結構性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長期持續偏高. 三是家庭規模縮小,養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化. 因此,遵循人口發展規律,順應人民群眾期盼,實施全面兩孩政策,有利于優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧,有利于中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現. 希望我的回答能對你有所幫助.

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